据市场报报道，“社会和媒体反映的廉价药品大量短缺的现象不真实，但廉价药品短缺确实存在。”4月8日，国家发改委价格司发布关于廉价药品市场短缺问题的调研报告，反驳了之前学界热议的政府降价行为引发廉价药品大量短缺的观点。

　　令人大感意外的是国家发改委价格司历时数月对全国十省市的各级医院及九州通医药有限公司、安徽华源医药、国药集团3家药品分销企业进行核实的调查报告显示，此次调研的286个廉价短缺药品品种中，相对短缺及潜在短缺的药品仅为20个。其中，市场正常经销的品种有272个，占总数的95％，没有经销的只有14个品种，占总数的5％。此外，包括甲氨蝶呤片在内的6种药品虽有供应，但面临企业停产，存在潜在短缺问题。

　　既然95%的药品处于正常经销，为何许多市场终端却总是难见这些廉价药的踪影？如沪产的传统经典药痱子粉、足光粉、开塞露等，去年很长一段时间难觅踪影。华氏大药房相关负责人表示，直至去年11月在政府多方协调下，一些口碑好的低价老药才全面恢复供应。而另一部分廉价药供应充足，部分廉价药则已改头换面以新包装和更昂贵的身价露面。

　　廉价药“蒸发”原因多

　　由于廉价药品定价太低，许多生产厂家基本无利可图，因此难以调动生产积极性，而导致停产减产。据生产开塞露、冻疮膏等药品的厂家介绍，生产的药品中1/3亏损，1/3保本，只有1/3盈利。长此以往，企业难以为继。也正因此，调研报告认为“廉价药本身特性导致市场规模缩小”。

　　的确，少数药品由于停产存在客观短缺，但更多的却是人为短缺。目前，我国药品市场80%的药品是通过医院流通的，如果医生不愿给患者开廉价药处方，那么廉价药则很有可能永远被打入“冷宫”。由于政府长期投入不足，医院要靠药品加成销售后获得的差价来补偿缺失，由此形成了“以药养医”体制。这种体制助长了医院过于依赖药品收入，追求利益最大化的行为。该报告亦披露，“以药养医”体制促使廉价药品使用量下降。目前的现实情况是，“对于同类药品，医院倾向于选择价格较高的品种，使得质优而价廉的药品在竞争中处于劣势，逐步退出市场。”

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