据上海证券报报道，国务院城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会议２月２６日在北京召开，国务院副总理、国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议组长吴仪出席并讲话。她强调，２００８年是城镇居民基本医疗保险试点工作承上启下的关键一年，国务院决定将试点扩大到全国５０％以上城市，有关地区和部门要巩固成果，落实责任，完善政策，加强管理，加快推进试点工作，为全面建立城镇居民基本医疗保险制度打下良好基础。

    吴仪指出，经过各地区、各部门的共同努力，城镇居民基本医疗保险试点工作顺利启动。所有试点城市均已出台试点方案并组织实施，制度框架和运行机制基本形成，政府补助资金及时到位并取得良好效果，各地医疗保险经办管理能力有所增强。截至２００７年底，全国城镇居民基本医疗保险参保人数４０６８万，其中８８个试点城市参保人数２５８３万，参保居民大病医疗负担大幅减轻。

    吴仪强调，做好２００８年试点工作对于实现“２０１０年覆盖全体城镇非从业居民的目标”至关重要。目前，２２９个扩大试点城市已经确定。各地要按照《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》要求，进一步加强组织领导，充分宣传政策，因地制宜制订实施方案，确保今年扩大试点的城市在二季度启动实施，到年底居民参保率达到５０％左右。２００７年已经开展试点的８８个城市居民参保率达到６０％以上。

    吴仪要求，２００８年要作为“完善政策年、加强管理年”，着力推进制度建设，使城镇居民基本医疗保险的保障功能逐步到位，待遇水平逐步提高，各项制度更加协调。一要坚持低水平起步，探索合理的筹资标准和待遇水平。二要总结经验，着重研究各项医疗保障制度衔接、普通门诊费用统筹等政策问题。三要加强基础管理和能力建设，充分发挥社区作用，探索建立与服务人群和服务量挂钩的人员和经费保障机制。四要切实加强基金和医疗费用支出管理，探索建立社会监督机制，建立健全基金风险防范机制和内部控制制度。

    部分公立医院将在医改中搞股份制改革

    中共中央政策研究室副主任郑新立昨日在“医药分开论坛”上作主题报告时表示，新医改中部分公立医院将实行股份制改革，今后将形成公立医院为主体、社会资本参与的相互促进和共同发展的医疗卫生服务体制。医疗服务价格上将实行政府调控和市场相结合，体现市场供求关系，非盈利性机构实行政府指导价，其余的实行自主定价。

    他同时表示，医改方案在今年开展试点，明年将在全国推广，到2010年形成新型医疗卫生体制的框架，到2020年初步建立具有中国特色的医疗卫生体制。

    据了解，去年底，卫生部部长陈竺在全国人大常委会第31次会议上做《国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品安全监督情况的报告》时明确指出，改革医院管理体制和运行机制。积极推行医疗机构属地化全行业管理。所有医疗机构，不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由当地卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。

    中国医药商业协会常务副会长朱长浩在接受本报采访时表示，“根据卫生部部长陈竺透露的信息，未来医院改革趋势在于：第一，卫生事业要实行行业管理；第二，医院要实行法人治理和企业化运作；第三，实行院长负责制。如果能这样把医院完全推向市场，我们的医疗卫生体制就有了长足的进步。”朱长浩认为。

编辑　　于卓