9月7日，河南省卫生厅召开新闻发布会，宣布备受人们关注的全省药品集中招标采购8日起全面拉开帷幕。这是河南省首次对1072所公立医疗机构的临床用药实行集中招标采购，无论是采购金额，还是招标方式，都将对河南省患者的就医产生重大影响。

　　■为1072家医院集中“找药”

　　9月8日起，河南省将统一实施网上“有标底招标”药品采购，各市不再分别组织药品招标。这一轮招标的药品，将从明年初配送到医院。到那时，河南省县级以上的1072家公立医院将实现同药同价，药价水分将被大大挤出。

　　河南省卫生厅规财处负责人李红星介绍，从2000年以来，全省通过招标采购直接减轻群众药费负担20多亿元。但由于缺乏统一的信息平台，信息不能共享，各省辖市分散采购。同一种药，在各市价格可能不一样，不利于进一步降低药品价格。

　　去年，省会49个医疗机构联合实施“有标底招标”，实现了省会县级以上医疗机构“同城同价”，直接让利4.5亿元。这一经验，让这次全省药品集中招标采购成为可能。

　　■河南全省将实现“同药同价”

　　据了解，此次河南省药品的集中招标采购，是在去年省会49家公立医疗机构集中招标基础上更大规模的一次采购行动。去年，郑州首次尝试对49家二级以上公立医疗机构的临床用药，实行集中的招标采购，使药价“消肿”23．7％。

　　今年初，河南省开始酝酿在全省范围内推行药品的集中招标采购，以实现同种药品的“同省同价”。此次招标采购金额约70亿元，包括了全省1072所公立医疗机构的临床用药，预计参与此次招标的药品生产经营企业有3500多家，采购的药品品种和规格则达1．8万个。目前河南省卫生厅已经组建了由1800多名省、市、县专家组成的全省药品集中招标采购评标专家库。

　　■投标药品有了“门槛价”

　　据河南省卫生厅有关人士介绍，此次集中招标首次推行有标底招标，也就是说为每种药品制定了一个价格的“上限”，参与投标的药品必须低于这个“上限”，才有可能中标。为了方便将来中标药品的价格对比，我省还首次组织专家编制了医院常用药品的分类编码，统一了药品的通用名、剂型、规格、单位等等。

　　■三个步骤压缩药价“水分”

　　据了解，此次药品集中招标，将通过三个步骤来压缩药品价格。首先是限价。河南省卫生厅规财处副处长李红星介绍说，在医保药店零售价格的基础上对不同的生产企业的不同产品规格，将逐一科学设定“标底”，药价有了“上限”，标底制作本身就是一个降价的过程。第二是竞价。同一品种规格药品投标人在3个以上（含3个）的，全部实行竞价的方式，来确定中标的品种。最后是价格谈判。同一品种规格的药品投标人，少于3个的，将全部实行价格谈判的方式来压价，谈判品种不论哪种质量层次，必须低于标底。

　　■药品统一网上采购

　　河南省目前已经开通了全省统一的河南省医药招标采购网，所有医疗机构必须通过该网络进行药品的采购，所有的中标企业则要通过该网络进行配送。

　　针对以前有的企业中标后，因为利润低等原因，不愿意配送药品的现象，此次药品集中招标采购也对配送设定了“时间限制”。所有投标人必须具有满足河南省所有参加药品集中招标采购的医院临床用药需求的供货能力，不论招标人药品采购规模大小、投标方必须保证供货，急救药品的配送不能超过4个小时，一般药品的配送不能超过48个小时。

　　按照进度安排，河南省药品集中招标采购启动后，在9月30日前完成对投标方资质的预审，10月底前则可完成评标，12月初，中标的药品将按照新的价格，在各医院药房销售。

编辑　金城