通过深入调研，卫生部门认识到，由于历史等诸多原因，云南省边疆少数民族地区传染病、地方病和境外输入的其它疾病仍很严重，传染病发病率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率均高于全省平均水平；农村卫生基础薄弱，２８个县的２２２９个行政村中，还有９７２个村卫生室无业务用房，大部分村卫生室仅有听诊器、血压计、体温表等“老三件”，乡村医生无药品垫本资金，药品非常缺乏；卫生人才匮乏，学历低、待遇差，乡村医生队伍不稳定；尽管实施了新型农村合作医疗，但仍有部分特困群众无力支付门诊自付费用，因病致贫、因病返贫的现象依然突出。

    根据云南省委、省政府的安排部署，云南省各级相关部门将加大对２５个边境县和３个藏区县医疗卫生事业的资金支持和政策倾斜力度，包括优先安排边境县医院、县中医院、县妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室建设，其中，９７２个无业务用房的村卫生室建设今年一次性安排，并将投资由每个村卫生室平均３万元提高到５万元；继续实施初中起点５年制医学专科学历教育，定向招收边疆民族地区在职医务人员进行成人本、专科学历教育；加强在职卫生技术人员继续医学教育，对新分配医学专业毕业生进行住院医师规范化培训，开展乡镇卫生院骨干医师培训，大力普及乡村医生在岗培训，为每一个村卫生室培训一名骨干村医；坚持城市卫生支援农村卫生工作制度，组织省、州（市）、县三级医疗卫生机构的医务人员轮流定期到乡镇卫生院开展医疗服务和开展技术培训；通过整合农村医疗救助资金，将边民医疗费减免纳入新型农村合作医疗统筹使用，取销参加新农合绝对贫困农民住院起付费，提高门诊报销比例１５至２０个百分点；安排专项资金，由政府公共支出解决绝对贫困农民参加新农合医疗个人承担的每人每年１０元的费用，并对其实施医疗救助，切实解决绝对贫困农民大病住院自付部分医疗费用无力解决的问题；确保边境县和藏区县的县、乡医疗机构和农村卫生人员经费补助到位，为乡镇卫生院职工办理医疗保险和失业保险，建立乡村医生养老保险制度，同时，按每名职工２０平方米面积解决乡镇卫生院职工公用住房问题，稳定了农村卫生队伍。

编辑　金城