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据东南早报报道,广州市一些医院附近的马路上经常贴着“牛皮癣”:“高价收药、医保卡换现金”。记者调查发现,医保卡刷100元购买药品,可换70元左右的现金。长期以来,医保卡换现金现象一直在广州存在。19日,有广州医疗卫生界人士提出:医保卡监管难,可以废除了。
关于医保个人账户的存废之争的“口水仗”,已经在各地持续很长时间,但是至今还没有美满的结果。平日里,看惯了人们拿医保卡买滋补药、购物,甚至去洗桑拿,似乎医保卡成了“万能购物卡”,医保个人账户形同普通储蓄账户,人们可自由支取,或者拿给其他人用,兑换现金。形形色色的怪现状,表明医保卡俨然是一个“怪胎”。
众所周知,我国医疗保险分为统筹基金和个人账户两部分,前者主要用于住院费用的支付,后者主要用于门诊,其中个人账户可以累积、继承。医保卡作为个人账户结算的工具,是为支付参保患者治疗、购药之用的,属于专项消费,按规定不能用于支付非药品性商品支出。从功能上讲,支付现时医疗费用是个人账户的直接功能,约束医疗行为和积累医疗基金是间接功能。但是现在看来,在全国许多地方,这一制度受到来自药店和参保人员两方面的挑战。虽然,医保卡在保障参保人员的利益、控制医疗费用方面发挥了一定作用,但其约束和积累功能,并不如设计的那么理想。医保卡变成“万能购物卡”的“潜规则”,就是活生生的明证。而且,医保卡“专款专用”的性质一再受到冲击和质疑,除了其作用有限之外,居高不下的运行成本也让参保人员诟病。
正是这些问题的存在,使参保人员经常发出一连串的疑问:既然医保卡里是自己的钱,为何要把“能买什么”的范围限制住?为什么要通过不正规的渠道,打折扣才能把钱兑现?为什么医保卡引出这么多不正当的现象?这么多的困惑其实只有一个答案,那就是医保卡制度本身就“有病”。既然“有病”,就应及时救治,免得总给人们添麻烦。近日,有关人士已经为其开出了“药方”:医保卡监管难,应该废除。中国社科院社保专家郑秉文已经论证,目前,绝大多数国家医保资金都纳入社会统筹,从这个角度来说,取消个人账户是大势所趋。
事实上,北京在这方面已经走在全国的前列。与其他地方相比,北京未设医保卡,个人账户资金放在参保人个人名义开设的存折里,参保人凭密码自由提取、支配现金,骗保等行为自然消失。(12月18日《经济参考报》)目前,医保个人账户正遭遇无法回避且难以突破的发展瓶颈,“管不好个人账户,不如开放或废除”的呼声越来越大,然而开放式管理只为北京独有,这着实让人们有些焦急和遗憾———废除医保卡,究竟还待何时?
编辑 东风
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