据都市消费报报道，近日，记者获悉，《南昌市城市社区卫生服务运行机制综合改革工作实施方案》日前出台，方案提出，今年，南昌市100％社区卫生服务中心设中医科，配备不少于80种中成药和250种中药饮片；同时，100％社区卫生服务中心和85％以上社区卫生服务站能应用包括针灸、推拿、拔火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等在内的至少4种中医药适宜技术。另外，到2010年，南昌将形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的医疗格局。

　　四成居民要建健康档案

　　记者了解到，方案提出今年卫生服务工作目标，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本市城区门急诊总数的30％以上，居民健康档案建档率达40％，60岁以上居民健康档案建档率达到80％以上，残疾人社区康复档案建档率达到85％以上，高血压、糖尿病等主要慢性非传染性疾病管理率达到40％以上，社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满意率分别达到95％和90％。

　　改革社区用药购销机制

　　南昌将加强社区卫生人才队伍建设，制定《南昌市关于加快社区卫生服务人才队伍建设的意见》，依托全科医学培训基地和南昌市社区卫生人员夜校，加快社区卫生服务人员岗位培训步伐；加大全科医生的引进力度，鼓励和吸引优秀人才向社区流动。

　　另外，探索实行社区卫生服务药品竞价采购、统一配送，研究制订《南昌市社区卫生服务机构基本用药目录》，以区为单位，实施社区用药购销机制改革，探索社区卫生服务机构药品统一竞价采购、统一配送、统一价格的“三统一”机制，确保药品质量安全，减少药品流通环节，降低药品销售价格，有效减轻社区居民的医疗费用负担。

　　　建立健康服务综合平台

　　南昌将建立社区健康服务综合平台，劳动保障部门将符合条件的社区卫生服务机构，纳入城镇职工和城镇居民基本医疗保险定点医疗机构范畴，将适合社区卫生服务机构开展的、符合基本医疗保险规定的医疗项目，纳入城镇职工和城镇居民基本医疗保险支付范围。

　　同时，完善社区首诊制和双向转诊制度，进一步完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，按照分级分类管理要求，在基本医疗保险基金上，拉开社区卫生服务机构和二、三级医疗机构的起付标准和支付比例档次，引导患者到社区卫生服务机构首诊，康复再回社区。制定双向转诊指南，严格双向转诊工作纪律，加大监督与考核力度，建立健全社区首诊制、双向转诊制度，畅通双向转诊“绿色通道”。

　　　社区卫生中心设中医科

　　据悉，南昌将健全社区中医药服务网络，开展中医药适宜技术服务，加强社区中医药服务的标准化建设，完善社区中医药服务考核评价指标，提高中医药服务能力和水平，发挥中医药技术在社区预防、保健、医疗、康复等方面的特色和优势。2008年，100％社区卫生服务中心设中医科，配备不少于80种中成药和250种中药饮片；100％社区卫生服务中心和85％以上社区卫生服务站能应用包括针灸、推拿、拔火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等在内的至少4种中医药适宜技术。

　　推行社区卫生服务卡

　　记者了解到，南昌今年将对社区卫生服务机构承担的公共卫生服务任务、人员培训、基本设备配备、基础设施建设等给予补助，从2008年开始，按照城区常驻人口计算，市、区两级财政按服务人口每人每年分别不低于2元和3元的标准安排社区公共卫生补助经费，纳入预算，并随着财政收入增长逐步加大投入力度。

　　南昌将建立社区卫生服务管理信息化平台，利用全省社区卫生服务信息管理系统，建立全市统一的社区卫生服务信息网络平台，积极推行社区公共卫生服务卡使用，对社区居民健康信息进行动态监控和管理，逐步实现家庭、社区、医院、预防保健机构、残疾人康复机构和管理部门信息互动共享，以信息化促进社区卫生服务的跨越式发展。

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